中美经贸协议签署,这些议题涉及科技产业!

  美国东部时间1月15日,中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(以下简称《协议》)。

  中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在协议签署后表示:“这是一份能够稳定预期和促进繁荣的协议,符合全球生产者、消费者和投资者的利益。这不仅是一份经济协议,更关系到世界和平与繁荣。”

  刘鹤提到:“中美经贸第一阶段协议只包含一般性技术转让业务,具体的技术转让还没有完全的完成。”他认为,中国经济发展很大程度上靠技术进步,保护知识产权有利于保障技术进步。协议的签署对保护知识产权有积极正面作用。

中美经贸协议签署,这些议题涉及科技产业!

(图片来源:人民日报)

  根据USTR公布的协议文本英文版,整体协议共96页,分为8章:知识产权、技术转让、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策和汇率重要性以及透明度、扩大贸易、双边评估和争议解决、最后条款。

  那么,协议文本哪些内容涉及科技行业?该如何解读?

  磋商机制,为我国进口高技术产品提供可能

  协议按照对等原则,明确了双边评估和争端解决机制。对此,复旦大学网络空间研究基地主任沈逸认为,这是全球化背景下贸易争端解决机制的创新。

  “在这个机制中,中美双方权利义务完全对等,它决不是美国监督中国的单边机制。不仅允许美方就扩大商品进出口发起磋商,中方同样也可以就扩大进出口发起磋商。”沈逸说,如果中国愿意进口美国某种商品,而事实上存在进口难度,即所谓“想买,买不到”,在这种情况下,就可以主动发起双边磋商,邀请美方到谈判桌上谈一谈,这就为我进口美国限制性商品搭建了“梯子”。

  “比如,以前美方在一些高科技领域对我实行出口管制,连谈判的可能都没有。如今,有了这个磋商机制,我们就能够就扩大美高科技产品进口发起磋商,这就为我国进口相关高技术产品提供了可能。”沈逸说。

  技术转让,双方权利义务对等

  在技术转让方面,中美双方达成了一系列共识。协议强调,双方企业可以自由进入对方市场,并且进行公开、自由的运营;技术转让和技术许可按照市场原则自愿进行,政府不支持、指导自然人或者企业开展扭曲竞争的,以获取技术为目的的对外投资。

  中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为:“事实上,中国从来没有强制外国企业转让技术的政策。保障企业基于自愿原则和商业规则开展技术合作,有利于强化知识产权保护,有利于营造公平竞争的营商环境,有利于推动实现高质量发展,符合中国进一步深化改革、扩大开放的方向。”

  高凌云强调,值得注意的是,在技术转让这一章节,双方达成的所有协议都是权利义务对等的。比如,双方收购、设立合资企业时,不得强制对方转让技术;不能通过行政管理、行政许可等要求,强制对方转让技术;双方不得将转让技术或者使用对方技术作为市场准入的条件;双方保持行政管理、行政许可透明,在行政监管审查过程中对企业敏感技术信息保密;双方保证对对方企业的执法透明、公平等。

  “这份双方平衡的协议,有利于保障我国企业在美国更加公平地开展业务。”高凌云说。

中美经贸协议签署,这些议题涉及科技产业!

(图片来源:经济日报)

  知识产权, 双方总体平衡

  “从协议文本看,双方在知识产权领域的内容总体是平衡的。”高凌云说道,在知识产权方面,双方的权利义务是对等的、互惠互利的,既保护美国企业,也保护中国企业,既保护美国企业到中国的投资,也保护中国企业在美国的投资。把知识产权保护好,也有利于更多国外知识产权和外资进入中国。

  在高凌云看来,长期以来,中国政府高度重视知识产权保护,双方相向而行所达成的共识,符合中方关于加强知识产权保护的改革方向,有利于保护创新,有利于国外知识产权更多地进入中国,建设创新型国家、创新型企业。

  比如,关于加强一般专利和商标保护。很多中国知名企业也会碰到商标“被抢注”的现象;有些个人为了谋取利益,甚至一次恶意注册几百个商标。而建立打击恶意注册商标的制度,有利于更好地保护中国市场上所有企业的合法权益。

  经济复苏,这些行业将利好?

  根据这份协议,光大证券认为,短期来看,经贸协议的签署大幅降低了经济前景中的不确定性,将提升市场情绪,有利于全球经济复苏。(子午物联ziwuiot.com)从中长期来看,经贸协议在加大金融开放和保护知识产权方面将促进我国金融体系和资本市场的健康发展,刺激科技创新,支撑中国潜在经济增长。

  天风证券认为,贸易战的阶段性缓和,对于我国宏观经济景气度有实质性影响,且有利于制造业下游投资情绪恢复。前期订单受到较大影响的出口型企业及通用自动化设备企业仍有空间。

  国盛证券认为,未来中美双方贸易摩擦继续升级的可能性将降低,出口美国业务占比较大的汽车零部件厂商有望首先受益于贸易战缓和。

  写在最后

  在走向创新的路上,来自外部的压力层出不穷,我国企业如何应对挑战?在新的历史条件下,我国高新技术又将怎样实现弯道超车?在变幻莫测的国际环境中,我们普通民众又将如何历练心态?

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